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    【中央新闻】峰谷电价将全面铺开添加时间:2016-04-12
    【中央新闻】峰谷电价将全面铺开
    实施阶梯电价一年之后,发改委力求完善其杠杆作用,以达到引导居民节约用电、合理用电的积极作用。

      2015年12月25日,国家发改委发布消息称,《关于完善居民阶梯电价制度的通知》(以下简称《通知》)已于近日出台,对相关规定进行了补充和完善。
      据《每日经济新闻》记者了解,按照发改委要求,要在2017年底前完成全国95%以上存量居民合表用户改造,做到抄表到户。同时,全面推行居民用电峰谷电价,要求尚未出台居民用电峰谷电价的地区在2015年底前出台政策,由居民用户选择执行。

    加大居民用电改造力度

      从去年7月1日开始,国家发改委就已经要求在全国范围内实施阶梯电价。
    以北京市为例,北京的阶梯电价共分为3档,"一户一表"居民以年为周期执行,一户居民用户全年不超过2880千瓦时的电量,电价不变;全年在2881千瓦时至4800千瓦时之间的电量,电价比第一档提高0.05元/千瓦时;全年超过4800千瓦时的电量,比第一档提高0.3元/千瓦时。全国各地实施阶梯电价已经一年有余,国家发改委近日才从国家层面上出台政策完善阶梯电价制度,但实际上,地方上已经针对过去实施阶梯电价中的不足之处,出台完善细则江西省的调整方案主要为,申请合表用户的家庭人口基数划定标准,由一"户"住宅对应户口簿常住人口5人以上的,调整为5人及以上。这样,常住人口5人的家庭也可以申请合表,合表户的电价为0.62元,而不需要执行阶梯电价。按照之前江西省的阶梯电价政策,年用电量2160度以下为每度0.6元,2160~4200度时为每度0.65元。而五口之家用电量基本上都会超过第一档,平均每度用电价格都会在0.62元之上。因此,这项政策的调整,让五口之家的电价可以控制在每度0.62元。中宇资讯分析师关大利告诉《每日经济新闻》记者,"由于很多小区还在进行电表改造,各地执行期限也不同。发改委此次下文应是为了加快实施进度,且也明确了时间表"。根据《通知》要求,各地要结合老城区和棚户区改造,加大居民用电"一户一表"改造力度,在2017年底前完成全国95%以上存量居民合表用户改造,做到抄表到户。

    峰谷电价将全面铺开
      
      针对现实中电表使用情况复杂多变,发改委在此次《通知》明确规定,各地要按照公平、合理的原则,兼顾可操作性,因地制宜地完善政策措施,细化操作办法。对出租房屋的电费结算,业主不得对租户用电进行加价,扰乱电价秩序。对"一房多户"、"一户多人口"等问题,在沟通协调基础上,可通过分线分表或适当增加电量基数等办法妥善处理,确保居民阶梯电价制度得到顺畅执行。根据发改委披露的消息,本次除去对阶梯电价的完善政策外,还对峰谷电价的相关政策制定提出明确要求。通知》提出,在保持居民用电价格总水平基本稳定的前提下,全面推行居民用电峰谷电价,鼓励居民用户参与电力移峰填谷。尚未出台居民用电峰谷电价的地区,要在2015年底前出台,由居民用户选择执行;已经出台的地区,要根据实施情况和电力负荷变化情况及时调整和完善。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)对《每日经济新闻》记者称,当前的峰谷电价的设计比较差,高峰和低谷之间的差距太小,不能发挥出应有的作用,所以必须要完善,将峰和谷的差距拉开。在阶梯电价执行过程中,出现了一些问题,所以需要进一步完善,当峰谷电价同阶梯电价配合之后,就会更有效。林伯强表示,现在有些地方已在试行峰谷电价,但由于存在一些问题,所以大多数人对电价的波动感觉不大。"现在的电价政策,公平性已经有了,但是效率还需要进一步深化,怎么做得更好有了,现在就是怎么才能更有效。"林伯强称,强化峰谷电价就是为了凸显电价政策的效率。

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